Uchwała nr VII/33/2003
Rady Gminy w Papowie Biskupim
z dnia 17 czerwca 2003 roku

w sprawie procedury uchwalania budżetu gminy Papowo Biskupie oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.

Na podstawie art. 53 ust. Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. 
z 2001 r. Nr 142, poz.1591 oraz z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220; Dz. U. Nr 62, poz. 558; 
Dz. U. Nr 113, poz. 984 i Dz. U. Nr 214, poz. 1806.) 

Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. 	Wójt Gminy przystępując do opracowania projektu budżetu na następny rok podejmuje w terminie do 20 września uchwałę określającą podstawowe parametry przyjęte do prac nad budżetem tj. 
-	procentowy wskaźnik zmiany dochodów,
-	procentowy wskaźnik zmiany wydatków w poszczególnych działach,
-	procentowy wskaźnik zmiany wydatków na inwestycje,
-	procentowe wskaźnik zmiany wydatków na inwestycje,
-	procentowy wskaźnik zmiany wynagrodzeń,
-	procentowy wskaźnik zmiany wysokości rezerwy.

§ 2. 1. Do 25 września Wójt informuje o przystąpieniu do prac nad projektem budżetu oraz 
o wymogach dotyczących wniosków budżetowych:
1) Przewodniczącego Rady i Przewodniczących Komisji,
2) sołtysów,
3) kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
4) inne podmioty korzystające z dofinansowania w roku poprzednim.

2. Wnioski budżetowe powinny określać:
-	rodzaj przedsięwzięcia,
-	uzasadnienie jego celowości, 
-	skutki finansowe,
-	wysokość nakładów,
-	źródła finansowania,
-	udział środków własnych.

3. Wnioski podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku podlegają trybowi postępowania o udzielenie dotacji, sposobowi jej rozliczania oraz kontroli wykonywania zleconego zadania określonego przez Radę Gminy.

4. Termin składania wniosków budżetowych określa się na 10 października. Wnioski złożone po terminie nie będą rozpatrywane.

§ 3. 	Wójt Gminy w terminie do 25 października ustala wykaz przedsięwzięć, które będą finansowane z budżetu gminy w roku budżetowym i przekazuje zebrane materiały Skarbnikowi Gminy.

§ 4. 1.	Skarbnik Gminy w terminie do dnia 5 listopada opracowuje projekt uchwały budżetowej.

2. 	Projekt powinien obejmować:
1)	zestawienie dochodów według działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej (lub grup paragrafów),
2)	zestawienie wydatków według działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej (lub grup paragrafów),
3)	źródło pokrycia deficytu budżetowego,
4)	wskazanie przeznaczenia nadwyżki budżetowej w przypadku jej wystąpienia,
5)	wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi 
z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów,
6)	plan przychodów wydatków zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych i środków specjalnych,
7)	plany przychodów i wydatków funduszy celowych,
8)	upoważnienie dla Wójta do zaciągania długu oraz spłat zobowiązań,
9)	zakres i kwoty dotacji przedmiotowych,
10)	dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych gminie,
11)	dotacje,
12)	dochody i wydatki związane z realizacja zadań wspólnych realizowanych 
w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego, w budżecie jednostki samorządu terytorialnego, której powierzono realizacje tych zadań
13)	określenie wysokości rezerwy ogólnej i rezerw celowych,

3. Projekt uchwały budżetowej może również zawierać:
1)	upoważnienie dla Wójta Gminy do dokonywania zmian w budżecie 
w zakresie:
a)	dokonywania zmian w planie wydatków z wyłączeniem przeniesień wydatków między działami,
b)	przekazania niektórych uprawnień do dokonywania przeniesień planowanych wydatków innym jednostkom organizacyjnym gminy.
2) 	upoważnienie dla Wójta Gminy do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego,
3)	 	określenie maksymalnej wysokości kredytów i pożyczek krótkoterminowych zaciąganych przez Zarząd w roku budżetowym,
4)	    wielkość środków wydzielonych do dyspozycji sołectw oraz sposób ich wyliczenia.

§ 5.1. 	Wójt analizuje, koryguje i zatwierdza opracowany przez Skarbnika projekt, 
a następnie w terminie do 15 listopada przedkłada Radzie Gminy (na ręce Przewodniczącego). Do projektu dołącza się następujące materiały informacyjne:
1)	informacja o stanie mienia komunalnego,
2)	informacja o przyjętych parametrach przyjętych  do prac nad budżetem (tj. procentowe wskaźniki zmiany: dochodów, wydatków na poszczególne działy, wydatków na inwestycje, wynagrodzenia, wysokość rezerwy),
3)	wykaz zadań inwestycyjnych finansowanych z budżetu gminy:
4)	informacja o sytuacji finansowej gminy z uwzględnieniem:
a)	zaciągniętych kredytów,
b)	lokat terminowych.

2. 	Wójt podaje do publicznej wiadomości projekt budżetu w sposób zwyczajowo przyjęty.
3. 	Opracowany projekt budżetu Wójt Gminy przesyła Regionalnej Izbie Obrachunkowej w terminie do 15 listopada.

§ 6. 1. 	Komisje Rady analizują projekt budżetu i dokonują jego oceny.
 2. 	Komisja proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego w projekcie zobowiązana jest wskazać źródło jego finansowania.
3. Komisja proponująca zmiany powodujące zmniejszenie dochodów zobowiązana jest wskazać, które wydatki mają ulec zmniejszeniu. Wskazanie to nie może dotyczyć rezerwy ogólnej.
4. Wnioski nie spełniające warunków określonych w ust. 1-3 nie będą rozpatrywane.

§ 7. 	Opinie komisji winny być przedłożone na piśmie Przewodniczącemu Rady, co najmniej 14 dni przed wyznaczonym terminem sesji budżetowej. Przewodniczący Rady przedkłada je Wójtowi co najmniej 13 dni przed planowanym terminem Sesji.

§ 8. 	Wójt Gminy może na podstawie wniosków komisji dokonać poprawek w projekcie uchwały budżetowej.

§ 9. 	Porządek Sesji budżetowej winien zawierać przynajmniej następujące materiały:
1)	przedstawienie przez Wójta projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem,
2)	przedstawienie wniosków Komisji w sprawie poprawek oraz opinii dotyczącej projektu budżetu,
3)	przedstawienie stanowiska Wójta w sprawie opinii komisji,
4)	głosowanie nad poprawkami do projektu,
5)	głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.

§ 10.	Wykonanie uchwały zleca się Wójtowi Gminy.

§ 11.	Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.