Uchwała nr VII/31/2003
Rady Gminy w Papowie Biskupim
z dnia 17 czerwca 2003 roku

w sprawie  nadania Statutu Sołectwa

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 7 i art. 35 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku 
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 oraz z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220; Dz. U. Nr 62, poz. 558; Dz. U. Nr 113, poz. 984 i Dz. U. Nr 214, poz. 1806.) 

Rada Gminy uchwala:

§ 1. 	Uchwala się Statuty Sołectw na terenie gminy Papowo Biskupie jak w załącznikach 1-8 do uchwały.

§ 2.	Traci moc uchwała nr XIII/94/2000 Rady Gminy w Papowie Biskupim z dnia 1 lutego 2000 r. w sprawie nadania Statutu Sołectwa.	

§ 3.	Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. 	Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Załącznik nr 1 do uchwały nr VII/31/2003
Rady Gminy w Papowie Biskupim
z dnia 17 czerwca 2003 roku

Statut Sołectwa Dubielno

Rozdział 1
Postanowienia ogólne

§ 1.
1.	Sołectwo to wspólnota ludzi oraz jego terytorium, na którym ludzie ci zamieszkują.
2.	Sołectwo jest jednostką pomocniczą tworzoną przez Radę Gminy w drodze uchwały na zasadach określonych w statucie gminy.
3.	Sołectwo działa zgodnie z postanowieniami obowiązujących przepisów 
a w szczególności:
1)	ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 oraz z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220; Dz. U. Nr 62, poz. 558; Dz. U. Nr 113, poz. 984 i Dz. U. Nr 214, poz. 1806.);
2)	ustawy z dnia 10 maja 1990 roku – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz.191 
z późn. zm.);
3)	Statutu Gminy Papowo Biskupie przyjętego uchwałą nr VI/27/2003 Rady Gminy 
w Papowie Biskupim z dnia 15 kwietnia 2003 roku.

§ 2.
Terenem działania sołectwa jest wieś Dubielno.

§ 3.
1.	Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie.
2.	Organem wykonawczym w sołectwie jest sołtys. Działalność sołtysa wspomaga rada sołecka.
3.	Kadencja organów wykonawczych trwa 4 lata, licząc od daty ich wyborów.

Rozdział 2
Zadania sołectwa

§ 4.
Zadania sołectwa obejmują w szczególności sprawy:
1)	organizowania samopomocy mieszkańców i wspólnych prac na rzecz miejsca zamieszkania;
2)	zapewnienia udziału mieszkańców w rozpatrywaniu spraw socjalno-bytowych, kulturalnych, opieki zdrowotnej, sportu, wypoczynku i innych związanych z miejscem zamieszkania, wspomagania gminy w realizacji jej zadań.

§ 5.
1.	Sołectwo decyduje w następujących sprawach:
1)	własności, użytkowania lub innych praw rzeczowych i majątkowych zwanych mieniem gminnym;
2)	wyboru organu wykonawczego;
3)	mienia komunalnego powierzonego sołectwu w zarząd powierniczy w prawach bieżącego korzystania z tego mienia w zakresie zwykłego zarządu na zasadach określonych statutem gminy;
4)	przeznaczenia środków finansowych będących w jego dyspozycji;
5)	czynów społecznych.

2.	Sołectwo wyraża opinię we wszystkich istotnych dla interesów mieszkańców sprawach, 
a w szczególności:
1)	planu zagospodarowania przestrzennego gminy i jego realizacji;
2)	projektów rozstrzygnięć organów gminy w części dotyczącej sołectwa;
3)	występuje do organów gminy o rozpatrzenie spraw, których załatwienie przekracza jego możliwości;
4)	w celu integracji społecznego działania współdziała z organizacjami społecznymi zainteresowanymi problematyką miejsca zamieszkania i występującymi na jego terenie różnymi formami samorządu.

Rozdział 3
Zebranie wiejskie.

§ 6.
1.	Zebranie wiejskie jest organem uchwałodawczym w sołectwie.
2.	Prawo do udziału w zebraniu wiejskim mają wszyscy mieszkańcy sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze.

§ 7.
1.	Zebranie wiejskie zwoływane jest przez sołtysa lub na wniosek pisemny:
1)	co najmniej 1/10 mieszkańców uprawnionych do udziału w zebraniu;
2)	Wójta Gminy.
2.	Zebranie wiejskie odbywa się w miarę istniejących potrzeb, nie rzadziej jednak niż jeden raz w roku.
3.	Zebranie wiejskie na wniosek osób i organów wymienionych w ust. 1, powinno być zwołane najpóźniej w terminie 14 dni od daty zgłoszenia wniosku.
4.	O zebraniu wiejskim mieszkańcy sołectwa winni być powiadomieni co najmniej 4 dni przed jego terminem. 
Zawiadomienie powinno zawierać: informację na czyj wniosek zebranie jest organizowane, dokładne określenie daty, godziny i miejsca zebrania, podanie proponowanego porządku obrad.

§ 8.
1.	O ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej dla prawomocności uchwał zebrania wiejskiego niezbędna jest obecność co najmniej 10% uprawnionych mieszkańców sołectwa,
2.	Uchwały zapadają jawnie, zwykłą większością głosów. 
3.	Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku, gdy zebranie odbywa się w drugim terminie, a zawiadomienie o nim odpowiada wymogom określonym w § 7 ust. 4.

§ 9.
Do wyłącznej właściwości zebrania wiejskiego należy:
1)	wybór i odwołanie sołtysa;
2)	wybór i powołanie rady sołeckiej;
3)	uchwalanie rocznego planu rzeczowo-finansowego oraz uchwalanie programów działania;
4)	zapoznanie się z rocznym sprawozdaniem z pracy sołtysa i rady sołeckiej;
5)	opiniowanie spraw określonych w § 5 ust. 2;
6)	opiniowanie spraw wynikających z realizacji praw własności, użytkowania lub innych praw rzeczowych i majątkowych w zakresie gospodarowania mieniem gminnym będącym w gestii sołectwa;
7)	podejmowanie decyzji w zakresie zwykłego zarządu w stosunku do mienia komunalnego przekazywanego w zarząd powierniczy;
8)	realizacja zadań określonych w §4 niniejszego statutu, w szczególności poprzez:
a)	inicjowanie czynów społecznych,
b)	przeprowadzanie w sołectwie akcji i konkursów mających na celu poprawę stanu sanitarnego, porządku i estetyki wsi,
c)	organizowanie mieszkańców do poprawy ochrony przeciwpożarowej 
w sołectwie oraz zabezpieczenia przeciwpowodziowego,
d)	występowanie z inicjatywą i uczestniczenie w przedsięwzięciach mających na celu zapewnienie opieki, organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, ich wychowanie i wypoczynek,
e)	organizowanie różnych form opieki społecznej, pomocy sąsiedzkiej i innej dla mieszkańców niepełnosprawnych, w podeszłym wieku, dotkniętych klęskami żywiołowymi lub znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej. 

§ 10.
Zebranie wiejskie z zastrzeżeniem § 18 prowadzi sołtys.

§ 11.
1.	W głosowaniu biorą udział jedynie uprawnieni mieszkańcy sołectwa.
2.	Wyniki głosowania ogłasza prowadzący zebranie wiejskie.

§ 12.
W zebraniu wiejskim mogą brać udział członkowie Rady Gminy i Wójt Gminy dla referowania spraw i udzielania wyjaśnień. Poza tym w zebraniu mogą brać udział przedstawiciele instytucji i urzędów, których dotyczą sprawy stanowiące przedmiot obrad.

§ 13.
1. Z każdego zebrania wiejskiego sporządza się protokół, który powinien zawierać:
1)	datę, miejsce, godzinę zebrania i oznaczenie, w którym terminie zebranie się odbywa;
2)	liczbę mieszkańców biorących udział w zebraniu, stwierdzenie jego prawomocności, wybór sekretarza zebrania,
3)	stwierdzenie przyjęcia protokołu z poprzedniego zebrania;
4)	zatwierdzony porządek obrad;
5)	przebieg obrad, sformułowanie zgłaszanych i uchwalanych wniosków;
6)	uchwalone uchwały na zebraniu;
7)	podpis prowadzącego zebranie wiejskie i sekretarza.
2. Numerację protokołów zaczyna się z początkiem każdego roku kalendarzowego.
3.	Wójt Gminy dostarcza formularz protokołu zebrania wiejskiego zgodny z wymogami 
ust. 1.

§ 14.
1.	Protokół powinien być w terminie do 14 dni po odbyciu zebrania przekazany do Wójta.
2.	Wyciągi z protokołów, wnioski z zebrania i jego uchwały Wójt Gminy przekazuje zainteresowanym jednostkom organizacyjnym.
3.	Każdy mieszkaniec sołectwa ma prawo wglądu do protokołu, robienia z niego notatek oraz wyciągów.

Rozdział 4
Sołtys i Rada Sołecka

§ 15.
1.	Sołtysem i członkiem rady sołeckiej może być wybrany mieszkaniec sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze w wyborach do rady gminy.
2.	Sołtys korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

§ 16.
1.	Rada sołecka składa się od 3 do 5 osób.
2.	W skład rady Sołeckiej wchodzi sołtys jako przewodniczący rady oraz członkowie.

§ 17.
1.	Wybory sołtysa i rady sołeckiej z zastrzeżeniem § 23 odbywają się w terminie do 
1 miesiąca po upływie kadencji.
2.	Do czasu wyboru nowych organów sołeckich obowiązki wykonuje dotychczasowy sołtys i rada sołecka.

§ 18.
1.	Wybory sołtysa i rady sołeckiej zarządza Rada Gminy w formie uchwały określając miejsce, dzień i godzinę wyborczego zebrania wiejskiego oraz wyznacza przewodniczącego zebrania wiejskiego spośród Rady Gminy.
2.	Uchwała Rady Gminy w sprawie wyborów sołtysa i rady sołeckiej winna być podana do wiadomości mieszkańców sołectwa na 7 dni przed wyznaczoną datą zebrania.
3.	Postanowienia  § 7  ust.  1 i § 8 stosuje się odpowiednio.

§ 19.
1.	Sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów przez stałych mieszkańców sołectwa  uprawnionych do głosowania.
2.	Zgłaszanie kandydatów i głosowanie dla dokonania wyboru sołtysa i członka rady sołeckiej przeprowadza się oddzielnie.
3.	Za wybranych uważa się kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów.
4.	Wybór sołtysa następuje przed wyborem rady sołeckiej.

§ 20.
1.	Wybory przeprowadza komisja skrutacyjna w składzie co najmniej 3 osób, wybrana spośród uprawnionych uczestników zebrania. Członkiem komisji nie może być osoba kandydująca do organów sołectwa.
2.	Do zadań komisji należy przyjęcie zgłoszeń kandydatów, przeprowadzenie głosowania, ustalenie i ogłoszenie jego wyników oraz sporządzenie protokołów z wyników wyborów, które podpisuje przewodniczący zebrania i członkowie komisji.

§ 21.
Do obowiązków i kompetencji Sołtysa w szczególności należy:
1)	Organizowanie, koordynowanie i uczestniczenie w inicjatywach i przedsięwzięciach społecznych mających na celu poprawę życiową społeczności sołeckiej;
2)	Zwoływanie zebrań wiejskich i przewodniczenie ich obradom;
3)	Reprezentowanie sołectwa na zewnątrz;
4)	Przewodniczenie radzie sołeckiej;
5)	Kierowanie realizacją uchwał organów gminy, zebrania wiejskiego i rady sołeckiej 
w odniesieniu do sołectwa;
6)	Prowadzenie zarządu, administracji i gospodarki tymi składnikami mienia ( w tym środkami finansowymi), które gmina przekazała sołectwu do korzystania. Akceptowanie dokumentów z tym związanych;
7)	Potwierdzanie okoliczności, których przy załatwianiu spraw przez mieszkańców wymagają przepisy prawa;
8)	Występowanie z wnioskami dotyczącymi działalności interwencyjnej w tym zakresie;
9)	Stosowanie w ramach sołectwa trybu obiegu dokumentów finansowych zgodnie 
z wytycznymi Wójta Gminy;
10)	Sporządzanie rozliczeń m. in. gospodarczej i finansowej działalności sołectwa;
11)	Wykonywanie innych zadań należących do sołtysa z mocy ogólnie obowiązujących przepisów, m. in. w zakresie obronności i ochrony przeciwpożarowej, inkasa niektórych podatków i opłat, zapobieganie klęskom żywiołowym oraz usuwanie ich skutków.

§ 22.
1. Do zadań i kompetencji rady sołeckiej należy:
1) przygotowanie zebrań wiejskich;
2) zbieranie wniosków i innych wystąpień mieszkańców w sprawach sołectwa;
3) podejmowanie uchwał Rady w sprawie przeznaczenia środków finansowych będących w dyspozycji sołectwa w ramach upoważnienia wynikającego z uchwały zebrania wiejskiego;
4) sporządzanie projektów wystąpień w sprawach wykraczających poza możliwość ich realizacji w ramach sołectwa;
5) inicjowanie działań społecznie użytecznych dla sołectwa i jego mieszkańców;
6) wyrażenie opinii w okresie między zebraniami w ramach udzielonych uchwałą zebrania wiejskiego upoważnień;
7)  pełnienie funkcji stałego komitetu czynów społecznych.
2. Rada Sołecka podejmuje uchwały zwykłą większością głosów. 

§ 23.
1.	Sołtys i członkowie rady sołeckiej są bezpośrednio odpowiedzialni przed zebraniem wiejskim i mogą być odwołani przez zebranie przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonują swych obowiązków, naruszają postanowienia statutu i uchwały zebrania wiejskiego lub dopuścili się czynu dyskwalifikującego ich w opinii środowiska.
2.	Z wnioskiem o odwołanie może zwrócić się do zebrania również Wójt Gminy.
3.	Uchwała o odwołanie z zajmowanej funkcji podejmowana jest po wysłuchaniu zainteresowanego w głosowaniu tajnym i dla swej ważności wymaga bezwzględnej większości ważnie oddanych głosów.
4.	Zebranie odwołujące sołtysa przed upływem kadencji wymaga obecności 10% uprawnionych mieszkańców do głosowania.

§ 24.
1.	W przypadku odwołania lub ustąpienia sołtysa lub wszystkich członków rady sołeckiej – rada gminy w terminie do 1 miesiąca zarządza wybory uzupełniające.
2.	Wybory uzupełniające odbywają się według zasad określonych w §§ 19 i 20.
3.	Wybory uzupełniające poszczególnych członków rady sołeckiej przeprowadza sołtys informując o tym Wójta.

Rozdział 5
Postanowienia dotyczące mienia komunalnego i gospodarki finansowej sołectwa.

§ 25.
Zgodnie z art.51 ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym sołectwa prowadzą działalność finansową w ramach budżetu gminy.

§ 26.
Uszczuplenie praw sołectwa przez Radę Gminy może nastąpić za zgodą zebrania wiejskiego.

§ 27.
Rada Gminy upoważnia organy sołectwa według ich kompetencji do:
1)	organizowania na terenie sołectwa imprez, wystaw, koncertów, konkursów w ramach ogólnie obowiązujących przepisów;
2)	dysponowania przychodami sołectwa pochodzącymi z wpływów z działalności określonej w pkt. 1.

§ 28.
Środkami finansowymi sołectwa są:
1)	udziały w budżecie gminy;
2)	przychody własne sołectwa pochodzące z wpływów z działalności określonej w § 27;
3)	dobrowolne wpłaty osób fizycznych i prawnych;
4)	wpłaty z usług wykonywanych sołeckim sprzętem rolniczym;
5)	dotacje celowe z budżetu gminy.

§ 29.
1.	Sołectwo decyduje o przeznaczeniu środków finansowych na podstawie rocznego planu finansowo-rzeczowego uchwalonego w terminie 30 dni od dnia otrzymania danych 
o przydzielonych środkach w projekcie budżetu gminy.
2.	Plan finansowo-rzeczowy przesyła się Wójtowi Gminy do zatwierdzenia.

§ 30.
1.	Za prawidłową gospodarkę finansową odpowiada sołtys i rada sołecka. Działalność 
w tym zakresie podlega skwitowaniu przez zebranie wiejskie.
2.	Nieudzielenie skwitowania jest równoznaczne z postawieniem wniosku o odwołanie w/w organów.

§ 31.
1.	Nadzór nad działalnością sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności 
z prawem, celowości, rzetelności, gospodarności.
2.	Nadzór nad działalnością sołectwa sprawuje Rada Gminy i  Wójt Gminy.
3.	Działalność finansowa sołectwa podlega nadzorowi i kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy i Skarbnika Gminy.
4.	Wójt zobowiązany jest czuwać, żeby mienie sołectwa nie było narażone na szkody
 i uszczuplenia oraz aby dochody sołectwa i świadczenia pobierane na jego korzyść były wydatkowane zgodnie z prawem i statutem.

§ 32.
1. Organ wykonawczy gminy i podporządkowane gminie jednostki organizacyjne są zobowiązane uwzględnić i realizować uchwały i opinie organów sołectwa udzielając odpowiedzi w ciągu 14 dni, a w razie zajęcia odmiennego stanowiska przedstawić je wraz z uzasadnieniem.
2. Wójt gminy, jeśli uzna, że uchwały i opinie organów sołectwa wykraczają poza zakres przekazanych im kompetencji, są sprzeczne z prawem – powinien wstrzymać ich realizację. 
3.	Organy sołectwa mogą wnieść sprzeciw do Wójta Gminy na postępowanie sprzeczne 
z ust.  1, gdy narusza ono istotne interesy mieszkańców.

4.	Wójt Gminy badając sprzeciw:
1)	uznaje jego zasadność,
2)	w razie nie uwzględnienia sprzeciwu wnosi sprawę pod obrady Rady Gminy, której uchwała ostatecznie rozstrzyga sprawę.

Rozdział 6
Postanowienia końcowe.

§ 33.
Sołectwo dysponuje mieniem ruchomym zgodnie ze stanem ksiąg inwentarzowych sołectwa.

§ 34.
Sposób prowadzenia działalności gospodarczo-finansowej reguluje porozumienie Rady Sołeckiej z Wójtem.

§ 35.
Przekazanie mienia sołeckiego następuje protokolarnie w ciągu 1 miesiąca od chwili wyboru organów wykonawczych sołectwa.

§ 36.
W sprawach nie uregulowanych w statucie mają zastosowanie przepisy statutu gminy 
i ustaw.
§ 37.
Zmiana statutu wymaga podjęcia uchwały przez Radę Gminy.